Hromadná pripomienka: Nedovoľme, aby deti so zdravotným znevýhodnením prišli o pomoc!
Dňa 13. októbra 2025 predložilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky prostredníctvom ministra Mgr. Erika Tomáša do skráteného medzirezortného pripomienkového konania Zákon o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov (LP/2025/519).
Vláda navrhuje nové výšky finančných príspevkov samospráv na ambulantné sociálne služby, ktoré sú určené aj deťom so zdravotným znevýhodnením. Tie však nezodpovedajú reálnym nákladom na kvalitnú starostlivosť. Konkrétne ide o:
- 119 € mesačne pre denný stacionár
- 271 € mesačne pre rehabilitačné stredisko
- 353 € mesačne pre domov sociálnych služieb
- 438 € mesačne pre špecializované zariadenie
Takto nastavené príspevky sú hlboko pod hranicou skutočných výdavkov, ktoré si vyžaduje odborná starostlivosť, personálne zabezpečenie, zabezpečenie plnej prevádzky a individuálny prístup k deťom. Rozdiel medzi reálnymi nákladmi a príspevkom samosprávy by museli doplácať samotné rodiny. Väčšina rodín s dieťaťom so zdravotným znevýhodnením sa nachádza na hranici chudoby a takéto doplatky si finančne nemôžu dovoliť.
Ak sa výška príspevku nezvýši, mnohé rodiny nebudú môcť využívať ambulantné služby, ktoré sú pritom najefektívnejšou formou pomoci. Deti budú odkázané na pobytové zariadenia alebo častejšie čerpanie zo sociálneho a zdravotného systému – čo je nielen finančne náročnejšie, ale aj psychicky zaťažujúcejšie pre dieťa aj rodinu.
Ambulantné služby umožňujú deťom rozvíjať sa v prirodzenom prostredí, zachovať si rodinné väzby a získať potrebnú podporu bez nutnosti inštitucionalizácie. Ich dostupnosť je kľúčová pre proces deinštitucionalizácie, ktorý štát oficiálne podporuje. Navyše, včasná pomoc deťom má vysokú návratnosť – znižuje budúcu závislosť od systému, zvyšuje šance na samostatnosť a integráciu do spoločnosti.
Preto navrhujeme, aby štát stanovil minimálnu výšku paušálneho príspevku na úrovni aspoň 438 € mesačne pre všetky typy ambulantných služieb – teda aj pre rehabilitačné strediská, domovy sociálnych služieb a denné stacionáre. Len tak zabezpečíme rovnosť, dostupnosť a udržateľnosť služieb pre najzraniteľnejšie deti.
Podpíšte hromadnú pripomienku a pomôžte nám zmeniť systém. Každý podpis má zmysel. Pomôžme deťom žiť doma, nie v inštitúcii.
Túto pripomienku považujeme za zásadnú.
Hromadnú pripomienku možno podporiť najneskôr do 21. októbra 2025 do 20:00 hod.
Návrh zákona: https://www.slov-lex.sk/elegislativa/legislativne-procesy/SK/LP/2025/519
Ak Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky nevyhovie tejto hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú písomne pozvaní organizátori tejto hromadnej pripomienky, ktorí sú zároveň splnomocnenými zástupcami verejnosti na ďalší postup s uplatnenou hromadnou pripomienkou:
Mgr. Martina Bajo Holečková, poslankyňa NR SR (SaS), poslankyňa NSK
PhDr. Vladimír Ledecký, poslanec NR SR (SaS)
PhDr. Anna Laurinec Šmehilova, PhD., poslankyňa NSK
Mgr. Slavomíra Henčeková, Ph.D., LL.M., právnička
............................................................................................................................
Hromadná pripomienka k zákonu o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a o zmene a doplnení niektorých zákonov (LP/2025/519)
Rezortné číslo:
18694/2025-M_OdVPA
Pripomienka k:
Prílohe č. 5a k zákonu č. 448/2008 Z. z. - Finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby podľa § 77 ods. 2 a 3
Typ pripomienky:
zásadná
Text pripomienky:
Navrhujeme navýšenie výšky finančného príspevku pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby za mesiac a miesto uvedenej v prílohe č. 5a - Finančný príspevok na prevádzku poskytovanej sociálnej služby podľa § 77 ods. 2 a 3 - na rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb a denný stacionár na 438 eur, t.j. na rovnakú a jednotnú výšku, ako je určená pre špecializované zariadenie.
Odôvodnenie:
Navrhovaná výška paušálneho finančného príspevku samosprávy na prevádzku ambulantných sociálnych služieb pre jednotlivé typy zariadení – rehabilitačné strediská (271 € mesačne), domovy sociálnych služieb (353 € mesačne), denné stacionáre (119 € mesačne) a špecializované zariadenia (438 € mesačne) – nezodpovedá reálnym nákladom na poskytovanie týchto služieb. V praxi sa ukazuje, že náklady na zabezpečenie odborného personálu, materiálneho vybavenia, zabezpečenie plnej prevádzky a individualizovaného prístupu k deťom so zdravotným znevýhodnením výrazne prevyšujú tieto sumy. Navrhované nastavenie vytvára nerovnosť medzi jednotlivými typmi služieb, hoci ich personálne štandardy a náročnosť sú porovnateľné.
Ak štát ponechá výšku príspevku na takejto nízkej úrovni, rozdiel medzi skutočnými nákladmi a príspevkom budú musieť doplácať samotné rodiny. Podľa dostupných údajov sa však väčšina rodín s dieťaťom so zdravotným znevýhodnením nachádza na hranici chudoby a takéto doplatky si finančne nemôžu dovoliť.
Tento stav povedie k tomu, že veľká časť rodín nebude schopná využívať ambulantné formy sociálnych služieb, hoci práve tie predstavujú efektívny, dostupný a psychicky menej zaťažujúci spôsob podpory pre deti aj ich rodiny. Ambulantné služby umožňujú deťom zotrvať v prirodzenom prostredí, rozvíjať ich potenciál a predchádzať zbytočnej inštitucionalizácii. Naopak, ak sa tieto služby stanú nedostupnými, deti budú odkázané na pobytovú starostlivosť alebo častejšie čerpanie zo sociálneho a zdravotného systému, v súčasnosti či neskôr, čo predstavuje výrazne vyššiu finančnú záťaž pre štát aj samosprávy.
Zároveň je potrebné zdôrazniť, že včasná pomoc deťom so zdravotným znevýhodnením má vysokú návratnosť – nielen ekonomickú, ale aj spoločenskú. Investícia do kvalitných ambulantných služieb v ranom veku znižuje budúcu závislosť týchto detí od systému, zvyšuje ich šance na integráciu do spoločnosti a umožňuje im viesť plnohodnotnejší život.
Preto navrhujeme, aby štát stanovil minimálnu výšku paušálneho príspevku samosprávy jednotne na úrovni aspoň 438 € mesačne pre všetky typy ambulantných sociálnych služieb – vrátane rehabilitačných stredísk, domovov sociálnych služieb a denných stacionárov. Len tak bude možné zabezpečiť rovnosť, dostupnosť a udržateľnosť služieb pre najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva.
Návrh zákona: https://www.slov-lex.sk/elegislativa/legislativne-procesy/SK/LP/2025/519
Ak Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky nevyhovie tejto hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú písomne pozvaní organizátori tejto hromadnej pripomienky, ktorí sú zároveň splnomocnenými zástupcami verejnosti na ďalší postup s uplatnenou hromadnou pripomienkou:
Mgr. Martina Bajo Holečková, Priemyselná 8, 821 09 Bratislava, martina.holeckova@nrsr.sk
PhDr. Vladimír Ledecký, Priemyselná 8, 821 09 Bratislava, vladimir.ledecky@nrsr.sk
PhDr. Anna Laurinec Šmehilova, PhD., Matušincova 28, 949 07 Nitra - Janíkovce, smehilova@yahoo.co.uk
Mgr. Slavomíra Henčeková, Ph.D., LL.M., Priemyselná 8, 821 09 Bratislava, asistentka@sas.sk
Mgr. Slavomíra Henčeková, Ph.D., LL.M. Kontaktujte autora petície