Petícia za zmenu zákona na ochranu podzemných vôd a rozvoj kanalizačnej infraštruktúry
Hromadná pripomienka PRO CIVIS, o. z. k návrhu novely zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 369/1990 b. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý bol predložený do medzirezortného pripomienkového konania Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky dňa 18.5.2026 (číslo legislatívneho procesu: LP/2026/232, rezortné číslo: SL-OLVS-2026/006067, dostupné na: https://www.slov-lex.sk/elegislativa/legislativne-procesy/SK/LP/2026/232).
ZHRNUTIE PROBLÉMU:
Žitný ostrov predstavuje najväčšiu zásobáreň pitnej vody na Slovensku a jednu z najvýznamnejších v strednej Európe. Napriek tomu je dnes táto strategická oblasť vystavená rastúcemu tlaku v dôsledku nedostatočnej a zastaranej infraštruktúry na čistenie odpadových vôd.
V mnohých obciach kapacita existujúcich čistiarní už nestačí a ich modernizácia je nevyhnutná. Konkrétne projekty sú pripravené a financovanie je dostupné, no ich realizácii bráni súčasná legislatíva, ktorá po poslednej zmene vylúčila združenia obcí z prístupu k verejným zdrojom.
Tento stav znemožňuje riešenie spoločných problémov viacerých samospráv, blokuje investície do ochrany životného prostredia a zvyšuje riziko ohrozenia kvality podzemných vôd, ktoré sú kľúčové pre zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou.
Preto žiadame, aby bola prijatá navrhovaná legislatívna zmena, ktorá umožní združeniam obcí opätovne sa uchádzať o financovanie a realizovať nevyhnutné projekty v oblasti čistenia odpadových vôd.
Ochrana vody nesmie byť obeťou administratívnych prekážok. Ide o verejný záujem, zdravie obyvateľov a budúcnosť celého regiónu.
TEXT HROMADNEJ PRIPOMIENKY:
Vo vlastnom materiáli v Čl. I navrhujeme doplniť nové body 15. až 17., ktoré znejú:
15. V § 20b sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:
„(3) Združenie obcí je na účely osobitných predpisov16h) subjektom verejného práva.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 16h) znie:
„Napríklad zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov, § 80 až 83 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, § 75 zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 321/2025 Z. z. o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 126/2015 Z. z. o knižniciach a o zmene a doplnení zákona č. 206/2009 Z. z. o múzeách a o galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 38/2014 Z. z., zákon č. 189/2015 Z. z. o kultúrno-osvetovej činnosti, zákon č. 96/1991 Zb. o verejných kultúrnych podujatiach, zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 91/2010 Z. z. o podpore cestovného ruchu, zákon č. 538/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja, zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“
Doterajšie odseky 3 až 5 sa označia ako odseky 4 až 6.
16. V § 20d odsek 1 písm. b) znie:
„b) s § 20 ods. 5.“
17. V § 20f sa dopĺňa nový odsek 7, ktorý znie:
„(7) Dňom výmazu z registra združení obcí podľa ods. 6 prestáva byť združenie obcí subjektom verejného práva.“.
Doterajší bod 15. sa označí ako bod 18.
Odôvodnenie:
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je riešenie problémov (v niektorých prípadoch akútneho, napr. zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov), ktoré v niektorých prípadoch neumožňujú združeniam obcí zabezpečiť si financovanie činností z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov a iných fondov a uchádzať sa o dotácie a granty v prípade vypísaných výziev rôznymi inštitúciami v SR.
Združenia obcí by sa prijatím tejto legislatívnej zmeny považovali (pre účely niektorých všeobecne záväzných právnych predpisov uvedených v návrhu) za subjekty verejného práva, vďaka čomu by sa im umožnilo uchádzať sa o vyššie uvedené financovanie.
Navrhovaná legislatívna zmena umožní stovkám obcí, ktoré si za účelom riešenia spoločných projektov v oblasti sociálnych vecí, starostlivosti o životné prostredie (predovšetkým zhromažďovania, odvozu a spracúvania komunálneho odpadu, odvádzania a čistenia odpadových vôd), miestnej dopravy, školstva, kultúry a miestneho cestovného ruchu založili približne 200 združení obcí (so stovkami členských samospráv) s cieľom uchádzať sa o financovanie činností v uvedených oblastiach z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov a ďalších grantov a dotácií.
V prípade, že predkladateľ nevyhovie hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú pozvaní nižšie uvedení zástupcovia verejnosti:
Őry Péter, Méreyho 588/2, 930 40 Štvrtok na Ostrove
Lívia Bugárová, Čakany 173, 930 40
Mária Horváthová, Hubice, 930 39
Ildiko Gyurcsiová, Oľdza 161, 930 39
Katarína Janikovicsová, Mierovo 135, 930 41
PRO CIVIS Kontaktujte autora petície