Petícia za zmenu zákona na ochranu podzemných vôd a rozvoj kanalizačnej infraštruktúry
Hromadná pripomienka PRO CIVIS, o. z. k návrhu novely zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 369/1990 b. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý bol predložený do medzirezortného pripomienkového konania Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky dňa 18.5.2026 (číslo legislatívneho procesu: LP/2026/232, rezortné číslo: SL-OLVS-2026/006067, dostupné na: https://www.slov-lex.sk/elegislativa/legislativne-procesy/SK/LP/2026/232).
ZHRNUTIE PROBLÉMU:
Žitný ostrov predstavuje najväčšiu zásobáreň pitnej vody na Slovensku a jednu z najvýznamnejších v strednej Európe. Napriek tomu je dnes táto strategická oblasť vystavená rastúcemu tlaku v dôsledku nedostatočnej a zastaranej infraštruktúry na čistenie odpadových vôd.
V mnohých obciach kapacita existujúcich čistiarní už nestačí a ich modernizácia je nevyhnutná. Konkrétne projekty sú pripravené a financovanie je dostupné, no ich realizácii bráni súčasná legislatíva, ktorá po poslednej zmene vylúčila združenia obcí z prístupu k verejným zdrojom.
Tento stav znemožňuje riešenie spoločných problémov viacerých samospráv, blokuje investície do ochrany životného prostredia a zvyšuje riziko ohrozenia kvality podzemných vôd, ktoré sú kľúčové pre zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou.
Preto žiadame, aby bola prijatá navrhovaná legislatívna zmena, ktorá umožní združeniam obcí opätovne sa uchádzať o financovanie a realizovať nevyhnutné projekty v oblasti čistenia odpadových vôd.
Ochrana vody nesmie byť obeťou administratívnych prekážok. Ide o verejný záujem, zdravie obyvateľov a budúcnosť celého regiónu.
TEXT HROMADNEJ PRIPOMIENKY:
Vo vlastnom materiáli v Čl. I navrhujeme doplniť nové body 15. až 17., ktoré znejú:
15. V § 20b sa za odsek 2 vkladá nový odsek 3, ktorý znie:
„(3) Združenie obcí je na účely osobitných predpisov16h) subjektom verejného práva.“.
Poznámka pod čiarou k odkazu 16h) znie:
„Napríklad zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov, § 80 až 83 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov, § 75 zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 321/2025 Z. z. o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 126/2015 Z. z. o knižniciach a o zmene a doplnení zákona č. 206/2009 Z. z. o múzeách a o galériách a o ochrane predmetov kultúrnej hodnoty a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 38/2014 Z. z., zákon č. 189/2015 Z. z. o kultúrno-osvetovej činnosti, zákon č. 96/1991 Zb. o verejných kultúrnych podujatiach, zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 91/2010 Z. z. o podpore cestovného ruchu, zákon č. 538/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja, zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.“
Doterajšie odseky 3 až 5 sa označia ako odseky 4 až 6.
16. V § 20d odsek 1 písm. b) znie:
„b) s § 20 ods. 5.“
17. V § 20f sa dopĺňa nový odsek 7, ktorý znie:
„(7) Dňom výmazu z registra združení obcí podľa ods. 6 prestáva byť združenie obcí subjektom verejného práva.“.
Doterajší bod 15. sa označí ako bod 18.
Odôvodnenie:
Cieľom navrhovanej právnej úpravy je riešenie problémov (v niektorých prípadoch akútneho, napr. zákon č. 442/2002 Z. z. o verejných vodovodoch a verejných kanalizáciách a o zmene a doplnení zákona č. 276/2001 Z. z. o regulácii v sieťových odvetviach v znení neskorších predpisov), ktoré v niektorých prípadoch neumožňujú združeniam obcí zabezpečiť si financovanie činností z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov a iných fondov a uchádzať sa o dotácie a granty v prípade vypísaných výziev rôznymi inštitúciami v SR.
Združenia obcí by sa prijatím tejto legislatívnej zmeny považovali (pre účely niektorých všeobecne záväzných právnych predpisov uvedených v návrhu) za subjekty verejného práva, vďaka čomu by sa im umožnilo uchádzať sa o vyššie uvedené financovanie.
Navrhovaná legislatívna zmena umožní stovkám obcí, ktoré si za účelom riešenia spoločných projektov v oblasti sociálnych vecí, starostlivosti o životné prostredie (predovšetkým zhromažďovania, odvozu a spracúvania komunálneho odpadu, odvádzania a čistenia odpadových vôd), miestnej dopravy, školstva, kultúry a miestneho cestovného ruchu založili približne 200 združení obcí (so stovkami členských samospráv) s cieľom uchádzať sa o financovanie činností v uvedených oblastiach z prostriedkov Európskych štrukturálnych a investičných fondov a ďalších grantov a dotácií.
V prípade, že predkladateľ nevyhovie hromadnej pripomienke, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré budú pozvaní nižšie uvedení zástupcovia verejnosti:
Őry Péter, Méreyho 588/2, 930 40 Štvrtok na Ostrove
Lívia Bugárová, Čakany 173, 930 40
Mária Horváthová, Hubice, 930 39
Ildiko Gyurcsiová, Oľdza 161, 930 39
Katarína Janikovicsová, Mierovo 135, 930 41