Podpora zásadnej hromadnej pripomienky verejnosti - Asociácia policajtov vo výslužbe (VETERAN POLICE SLOVAKIA) uplatnenej v pripomienkovom konaní „Návrh vyhlášky Ministerstva vnútra Slovenskej republ

Asociácia policajtov vo výslužbe (VETERAN POLICE SLOVAKIA) upozorňuje, že v návrhu novely Vyhlášky Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. 151/2009 Z. z. predloženej do pripomienkového konania, aj napriek návrhu Asociácie policajtov vo výslužbe (VETERAN POLICE SLOVAKIA) na doplnenie návrhu uvedenom vo vyjadrení k zverejnenej predbežnej informácii tieto návrhy nezapracovala a predložený návrh do pripomienkového konania nie je súladný so zákonom č. 73/1998 Z. z. a zákonom č. 400/2015 Z. z. nakoľko prakticky znemožňuje nosenie služobnej rovnošaty po skončení služobného pomeru.      Vymedzenie druhu služobnej rovnošaty v návrhu je všeobecné a zmätočné, ale je aj absurdné a  nezmyselné nielen preto, že napr. životnosť služobnej rovnošaty je 5 rokov (trvanlivosť, vzhľad, zdravotná nezávadnosť atď.), nezodpovedajúca veľkosť pre postavu jej zmenou napr. po 20 rokoch ale aj preto, že nosenie takejto rovnošaty po dlhšej dobe napr. aj po 30. rokoch by vyvolávalo nie zvyšovanie prestíže a dôveryhodnosť Policajného zboru a pozitívne vplývanie na postoje širokej verejnosti k dodržiavaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, ale presný opak. Podľa citovaného návrhu by nemohol policajt po skončení služobného pomeru nosiť služobnú rovnošatu napr. aj preto, že pred skončením služobného pomeru bol zaradený vo výstrojovej norme „O“ ale predtým bol zaradený vo výstrojovej norme „R“ alebo „OR“ a rovnošatu pred skončením služobného pomeru nenosil. Okrem toho podmieňovanie nosenia služobnej rovnošaty podmienkou „ktorá mu bola vydaná“ neumožní nosenie napr. reprezentačnej rovnošaty po skončení služobného pomeru ak mu nebola počas služobného pomeru vydaná.      Nosenie služobnej rovnošaty po skončení služobného pomeru je upravené v zákone č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v § 19 ods. 4: „Prezident Policajného zboru alebo generálny riaditeľ Zboru väzenskej a justičnej stráže môže policajtovi alebo bývalému policajtovi, ktorý spĺňa podmienky na výsluhový dôchodok, na jeho písomnú žiadosť povoliť nosenie služobnej rovnošaty po skončení služobného pomeru.“.      Ide teda o právo bývalých príslušníkov (ustanovené zákonom)  na nosenie služobnej  rovnošaty po skončení služobného pomeru (v zákone podmienené „iba“ povolením  prezidenta Policajného zboru) a preto je zákonnou povinnosťou služobného úradu vytvoriť na tento účel podmienky. Zároveň upozorňujeme na to, že oprávnenie nosiť služobnú rovnošatu po skončení služobného pomeru je upravené v zákone a Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej aj „ministerstvo“) nie je oprávnené svojim interným predpisom (vyhláškou, ktorá má nižšiu právnu silu ako zákon) toto právo znemožňovať a ustanovovať také úpravy, ktoré toto zákonné oprávnenie sťažuje a obmedzuje.       Ministerstvo, po vyjadrení Asociácie policajtov vo výslužbe (VETERAN POLICE SLOVAKIA)  k zverejnenej predbežnej informácii, navrhlo do § 2 vyhlášky nový odsek 5 s tým, že bývalý policajt po skončení služobného pomeru môže nosiť len služobnú rovnošatu, ktorá mu bola počas služobného pomeru vydaná a ktorú používal v čase pred skončením služobného pomeru. V návrhu zverejnenom v pripomienkovom konaní LP/2025/533 je už uvedené vymedzenie odôvodňovania  tak, že „nosí služobnú rovnošatu, ktorá mu bola vydaná“, ale v Dôvodovej správe, Osobitná časť, K bodu 10 opätovne uvedené  aj „ktorú používal v čase pred skončením služobného pomeru.“.      Vymedzenie druhu služobnej rovnošaty v predloženom návrhu je všeobecné a zmätočné, ale je aj absurdné a  nezmyselné nielen preto, že napr. životnosť služobnej rovnošaty je 5 rokov (trvanlivosť, vzhľad, zdravotná nezávadnosť atď.), nezodpovedajúca veľkosť pre postavu jej zmenou napr. po 20 rokoch ale aj preto, že nosenie takejto rovnošaty po dlhšej dobe napr. aj po 30. rokoch by nevyvolávalo zvyšovanie prestíže a dôveryhodnosť Policajného zboru a pozitívne vplývanie na postoje širokej verejnosti k dodržiavaniu všeobecne záväzných právnych predpisov, ale presný opak. Podľa citovaného návrhu by nemohol policajt po skončení služobného pomeru nosiť služobnú rovnošatu, ktorá mu počas trvania služobného pomeru nebola pridelená napr. aj preto, že pred skončením služobného pomeru bol zaradený vo výstrojovej norme „O“ ale predtým bol zaradený vo výstrojovej norme „R“ alebo „OR“ a služobnú rovnošatu pred skončením služobného pomeru nenosil. Okrem toho podmieňovanie nosenia služobnej rovnošaty podmienkou „ktorá mu bola vydaná“ neumožní nosenie napr. reprezentačnej rovnošaty po skončení služobného pomeru ak mu nebola počas služobného pomeru vydaná.      Reprezentačná rovnošata je používaná  v Policajnom zbore od roku 2023 a to na určenej na reprezentačné účely a slávnostné príležitosti.  Príslušníci Policajného zboru Túto používajú napr. do čestnej stráže, na podujatia oficiálnejšieho charakteru, ako sú pracovné stretnutia, porady, aktívy či zahraničné služobné cesty a táto nie je určená do priameho výkonu služby.  Reprezentačnú rovnošatu nosia od uvedeného roku aj príslušníci Policajného zboru po skončení služobného pomeru (aj keď táto im nebola počas trvania služobného pomeru vydaná).  K reprezentačnej rovnošate nie je ministerstvom vydaný pokyn na zabezpečenie jednotného postupu pri vystrojovaní príslušníkov Policajného zboru výstrojnými súčiastkami reprezentačnej rovnošaty tak ako je vydaný pokyn k postupu prideľovania pre slávnostnú rovnošatu.       Poukazujeme aj na to, že v Českej republike je v súvislosti s nosením služobnej rovnošaty bývalým policajtom právna úprava nastavená tak, že ak bývalý policajt nemá služobnú rovnošatu alebo jej doplnky vo svojom vlastníctve z doby služobného pomeru  tak mu ich služobný orgán poskytne za úhradu a to platí aj pre obmeňovanie služobnej rovnošaty a jej doplnkov (§ 17 ods. 2. Vyhláška č. 122/2015 Sb. Vyhláška o způsobu vnějšího označení, služebních stejnokrojích a zvláštním barevném provedení a označení služebních vozidel, plavidel a letadel Policie České republiky a o prokazování příslušnosti k Policii České republiky (o policejním označení).       Zdôrazňujeme aj to, že: ·     Nosenie služobnej rovnošaty bývalým príslušníkom Policajného zboru, ktorá sa odlišuje od služobnej  rovnošaty s označením „POLÍCIA“ označením „VETERÁN POLICAJNÉHO ZBORU“ prispeje k zabránenia jej zneužitia a zákazu používať služobnú rovnošatu Policajného zboru. ·     Možnosť nosenia služobnej rovnošaty bývalým príslušníkom Policajného zboru pri vhodných príležitostiach má  pozitívnu úlohu aj napr. pri kompenzácii rizík spojených s výkonom služby policajta, podpore zvýšenia záujmu občanov o povolanie policajta a stabilizáciu aktívne slúžiacich príslušníkov. K podpore tohto významu by určite prispelo nosenie služobnej rovnošaty nie „starej, opotrebovanej, nevhodnej veľkosti a pod.“, ale služobnej rovnošaty slávnostnej a reprezentačnej.       

Vzhľadom na vyššie uvedené navrhujeme znenie nového odseku 5.:

a)   Bývalý príslušník Policajného zboru, ktorému bolo udelené povolenie podľa § 19 ods. 4 zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov, môže nosiť druhy služobnej rovnošaty uvedené v § 2 ods. 1 písm. a) a h) a v písm. f) a g) ak mu bola vydaná pred skončením služobného pomeru.  b)   Na ľavom rukáve služobnej rovnošaty bývalého príslušníka Policajného zboru, je umiestnená rukávová nášivka vyšívaná  s nápisom  „VETERÁN POLICAJNÉHO ZBORU“ (§ 2 ods. 2 písm. g) ods. 2.). Toto označenie bývalého príslušníka Policajného zboru nahradzuje na služobnej rovnošate rukávovú vyšívanú nášivku „POLÍCIA“. Vzor rukávovej nášivky vyšívanej na služobnej rovnošate bývalého príslušníka Policajného zboru je vyobrazený v prílohe vyhlášky. c)   Na služobnej rovnošate bývalého príslušníka Policajného zboru je hodnostné označenie podľa najvyššieho hodnostného označenia dosiahnutého v služobnom pomere. d)   Ak nemá bývalý príslušník Policajného zboru služobnú rovnošatu alebo jej doplnky vo svojom vlastníctve z doby služobného pomeru, poskytne mu ich Policajný zbor za úhradu; to platí aj pre obmeňovanie služobnej rovnošaty a jej doplnkov.       

V prípade, že predkladateľ návrhu tejto zásadnej hromadnej pripomienke verejnosti nevyhovie, žiadame uskutočnenie rozporového konania, na ktoré bude písomne pozvaný zástupca verejnosti JUDr. Hristo Gluškov, Kalinovská 8, 040 22 Košice, 100_prezident@asociaciapolicajtov.sk.

Asociácia policajtov vo výslužbe (VETERAN POLICE SLOVAKIA)    Kontaktujte autora petície