Petícia za spravodlivé a individuálne posudzovanie zdravotnej spôsobilosti uchádzačov o prijatie do štátnej služby

My, dolupodpísaní občania Slovenskej republiky, sa obraciame na Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky so žiadosťou o prehodnotenie systému posudzovania zdravotnej spôsobilosti uchádzačov o prijatie do štátnej služby, predovšetkým v súvislosti s prijímaním uchádzačov do Policajného zboru Slovenskej republiky.

Naším cieľom je dosiahnuť, aby sa pri posudzovaní zdravotnej spôsobilosti uchádzačov prihliadalo nielen na samotnú existenciu konkrétnej diagnózy, ale aj na skutočný zdravotný stav človeka, jeho funkčné schopnosti, stabilitu zdravotného stavu, prípadné zdravotné riziká a charakter služobnej činnosti, ktorú má vykonávať.

Sme presvedčení, že zdravotná spôsobilosť uchádzača by mala byť posudzovaná individuálne, odborne a objektívne s prihliadnutím na požiadavky konkrétnej služobnej pozície.

Jedným z konkrétnych príkladov je diabetes mellitus 1. a 2. typu. Pri tomto chronickom ochorení sa zdravotný stav, jeho kompenzácia, liečba, prípadné komplikácie a vplyv na pracovnú schopnosť môžu u jednotlivých osôb výrazne líšiť. Samotná diagnóza preto nemusí vždy dostatočne vypovedať o tom, či je konkrétny uchádzač schopný bezpečne a riadne vykonávať konkrétnu služobnú činnosť.

Moderná medicína zároveň prináša nové možnosti liečby, monitorovania a kontroly chronických ochorení. Pri posudzovaní zdravotnej spôsobilosti by preto mali byť zohľadňované aj aktuálne medicínske poznatky a reálny zdravotný stav konkrétneho uchádzača.

Dôvody na zmenu systému

Súčasný systém posudzovania zdravotnej spôsobilosti by mal podľa nášho názoru umožňovať rozlíšenie medzi samotnou diagnózou a jej skutočným vplyvom na schopnosť človeka vykonávať služobnú činnosť.

Za dôležité považujeme najmä:

• individuálne posúdenie zdravotného stavu každého uchádzača,
• zohľadnenie stability a kompenzácie zdravotného stavu,
• posúdenie funkčných schopností uchádzača,
• zohľadnenie prípadných zdravotných rizík konkrétneho uchádzača,
• zohľadnenie charakteru a náročnosti konkrétnej služobnej pozície,
• rozlíšenie medzi jednotlivými druhmi služobnej činnosti,
• využívanie aktuálnych medicínskych poznatkov pri rozhodovaní o zdravotnej spôsobilosti,
• vytvorenie jasných, objektívnych a odborne odôvodnených kritérií.

Policajný zbor pritom predstavuje širokú organizačnú štruktúru, v ktorej existujú rôzne druhy služobných činností s rozdielnymi požiadavkami na fyzickú zdatnosť, zdravotnú spôsobilosť, psychickú odolnosť, zásahovú pripravenosť a mieru bezpečnostného rizika.

Za primerané preto považujeme, aby sa pri zdravotnom posudzovaní zohľadňoval aj charakter konkrétnej služobnej činnosti, ktorú má uchádzač vykonávať.

Požiadavky na zdravotnú spôsobilosť môžu byť odlišné pri výkone náročnej terénnej alebo zásahovej činnosti a pri výkone administratívnej, analytickej, technickej, IT alebo inej odbornej činnosti.

Takýto prístup podľa nášho názoru neznamená znižovanie nárokov na výkon služby. Naopak, umožňuje zachovať vysoké bezpečnostné štandardy a zároveň objektívne posúdiť, či konkrétny uchádzač spĺňa zdravotné požiadavky potrebné na výkon konkrétnej služobnej činnosti.

Naša požiadavka

Žiadame Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, aby prehodnotilo súčasný systém zdravotného posudzovania uchádzačov o prijatie do Policajného zboru a prijalo opatrenia smerujúce k zavedeniu spravodlivého, individuálneho a odborne podloženého posudzovania zdravotnej spôsobilosti.

Konkrétne žiadame:

• zaviesť možnosť individuálneho odborného posúdenia zdravotnej spôsobilosti uchádzača,
• zabezpečiť, aby samotná diagnóza nebola automatickým dôvodom na vylúčenie uchádzača, pokiaľ jeho skutočný zdravotný stav umožňuje bezpečný výkon konkrétnej služobnej činnosti,
• zohľadňovať pri posudzovaní aktuálny zdravotný stav, stabilitu a kompenzáciu ochorenia, funkčné schopnosti a zdravotné riziká konkrétneho uchádzača,
• zohľadňovať charakter, náročnosť a bezpečnostné riziká konkrétnej služobnej pozície,
• umožniť diferencované posudzovanie zdravotnej spôsobilosti podľa druhu služobnej činnosti tam, kde to povaha služby a bezpečnostné požiadavky umožňujú,
• stanoviť jasné, objektívne, transparentné a odborne podložené kritériá individuálneho posudzovania,
• zohľadňovať pri zdravotnom posudzovaní aktuálne poznatky medicíny a možnosti modernej liečby a kontroly chronických ochorení.

Diabetes mellitus ako konkrétny príklad

Osobitnú pozornosť venujeme zdravotným stavom, pri ktorých môže existovať výrazný rozdiel medzi samotnou diagnózou a skutočnou schopnosťou človeka vykonávať konkrétnu služobnú činnosť.

Diabetes mellitus 1. a 2. typu predstavuje jeden z konkrétnych príkladov takéhoto zdravotného stavu.

Pri posudzovaní osoby s diabetom je možné zohľadniť jej dlhodobú kompenzáciu ochorenia, spôsob liečby, prípadné komplikácie, schopnosť zvládať svoj zdravotný stav, funkčné schopnosti a konkrétne riziká súvisiace s výkonom určitej služobnej činnosti.

Cieľom preto nemá byť automatické prijatie osoby s diabetom ani iným chronickým ochorením. Cieľom má byť odborné posúdenie konkrétneho človeka a jeho schopnosti bezpečne vykonávať konkrétnu služobnú činnosť.

Rovnaký princíp by mal byť uplatniteľný aj pri ďalších zdravotných stavoch, pri ktorých samotná diagnóza nemusí dostatočne vypovedať o skutočnej pracovnej a funkčnej schopnosti uchádzača.

Záver

Sme presvedčení, že moderný a spravodlivý systém zdravotného posudzovania má byť založený predovšetkým na objektívnom posúdení skutočnej zdravotnej spôsobilosti človeka a jeho schopnosti bezpečne vykonávať konkrétnu služobnú činnosť.

Nežiadame znižovanie zdravotných ani bezpečnostných nárokov na výkon služby v Policajnom zbore.

Žiadame, aby bol uchádzač posudzovaný ako konkrétny človek s konkrétnym zdravotným stavom a konkrétnymi schopnosťami, a nie výlučne podľa názvu alebo zaradenia jeho diagnózy.

Takýto systém by podľa nášho názoru umožnil zachovať vysoké štandardy bezpečnosti a zároveň odstrániť neodôvodnené bariéry pre kvalifikovaných uchádzačov, ktorí sú napriek existujúcemu zdravotnému stavu schopní bezpečne a zodpovedne vykonávať konkrétnu služobnú činnosť.

Preto žiadame Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky o prehodnotenie príslušného legislatívneho, vykonávacieho a interného rámca a o prijatie opatrení, ktoré umožnia spravodlivé, individuálne, odborné a diferencované posudzovanie zdravotnej spôsobilosti uchádzačov o prijatie do Policajného zboru Slovenskej republiky.

Nie diagnóza má rozhodnúť o človeku. Rozhodujúce má byť, či je konkrétny človek vzhľadom na svoj skutočný zdravotný stav schopný bezpečne vykonávať konkrétnu službu.