Zachovanie platného územného plánu obce Kordíky

Pre:
Obecný úrad Kordíky 976 34 Kordíky 59 (starostovi)  
Obecné zastupiteľstvo obce Kordíky (poslancom)    

Vec:      
Vyjadrenie občanov k plánovaným zmenám a doplnkom územného plánu
Petícia za zachovanie platného územného plánu obce Kordíky      

Vážený starosta, Vážení poslanci,    

I.              Úvod  

Vo všeobecnosti platí, že funkčné a priestorové usporiadanie územia upravené v územnom pláne obce musí vždy predstavovať rozumný kompromis a vyváženosť medzi jednotlivými verejnými záujmami navzájom, ale i medzi verejnými záujmami na strane jednej a súkromnými záujmami na strane druhej. Riešenie zvolené územným plánom môže legitímne obmedziť výkon vlastníckeho práva vlastníkov dotknutých nehnuteľností (poprípade tiež výkon ďalších práv s týmito nehnuteľnosťami spojených). S ohľadom na uvedené platí, že neexistuje právny nárok žiadnej osoby – ani vlastníka nehnuteľnosti – aby obec zmenila svoj územný plán podľa predstáv a požiadaviek tejto osoby. Obecné orgány by nemali v tomto smere podliehať tlakom a za každých okolností by mali starostlivo dbať na zachovanie jemnej rovnováhy, ktorú vyjadruje a má vyjadrovať územný plán obce.  

II.            Platný územný plán obce Kordíky a schválené zmeny a doplnenia č. 1  

Obec Kordíky má platný územný plán obce, ktorým je Územný plán obce Kordíky schválený Obecným zastupiteľstvom v Kordíkoch dňa 17.08.2017 uznesením č. 55/2017. Vo svojej záväznej časti územný plán predstavuje záväznú územnoplánovaciu dokumentáciu na úrovni všeobecne záväzného nariadenia (VZN č. 1/2017). Doteraz jediné zmeny a doplnky územného plánu obce Kordíky (s poradovým číslom 1) menia regulatívy pre individuálnu chatovú rekreáciu vymedzené v kapitole 3.1. záväznej časti týkajúce sa lokality Širiny, rozvojové plochy č. 18 a č. 19 a to v dvoch smeroch. Zväčšujú maximálnu zastavanú plochu rekreačnými chatami z pôvodných 60 m2 na 85 m2 („uvoľnenie regulatívu“). Zmenami a doplnkami č. 1 bol však aj záväzným spôsobom určený maximálny počet rekreačných chát na oboch dotknutých rozvojových plochách: 5 chát na rozvojovej ploche č. 17 a po 3 chaty na rozvojové plochy č. 18 a č. 19 („sprísnenie regulatívu“). Obecné zastupiteľstvo sa v tomto smere stotožnilo s uplatnenými pripomienkami občanov a schválilo takéto kompromisné riešenie, ktoré dáva nádej na zachovanie jemnej rovnováhy medzi jednotlivými verejnými záujmami navzájom, ale i medzi verejnými záujmami na strane jednej a súkromnými záujmami na strane druhej. Schválené zmeny a doplnky č. 1 k územnému plánu obce Kordíky nepredstavujú žiaden precedens, ktorého by sa mohli úspešne dovolávať žiadatelia ďalších zmien a doplnkov územného plánu.  

III.          Plánované zmeny a doplnenia územného plánu obce Kordíky

Týmto prekladáme svoje vyjadrenie k ďalším plánovaným zmenám a doplnkom územného plánu, ako vyplývajú z nasledovných uznesení obecného zastupiteľstva z r. 2019:  

Uznesenie č. 15/2019 K bodu č. 6 : Žiadosť o doplnok územného plánu Obecné zastupiteľstvo obce Kordíky schvaľuje žiadosť p. J. Matejovej na začatie obstarávania zmeny a doplnku územného plánu na pozemok KN-C 1010/11 na výstavbu 2 chát  
Uznesenie č. 16/2019 K bodu č. 6 : Žiadosť o doplnok územného plánu Obecné zastupiteľstvo obce Kordíky schvaľuje žiadosť p. J. Matejovej na začatie obstarávania zmeny a doplnku územného plánu na pozemok KN-C 208/4 na výstavbu 1 rodinného domu  
Uznesenie č. 17/2019 K bodu č. 6 : Žiadosť o doplnok územného plánu Obecné zastupiteľstvo obce Kordíky schvaľuje žiadosť p. J. Donovala na začatie obstarávania zmeny a doplnku územného plánu na pozemok KN-C 1010/20 na výstavbu 1 chaty  
Uznesenie č. 35/2019 K bodu č. 5 : Žiadosť o doplnok územného plánu – A. Murgaš, A. Murgašová Obecné zastupiteľstvo obce Kordíky schvaľuje žiadosť p. Andreja Murgaša o schválenie začatia obstarávania zmeny a doplnku územného plánu obce Kordíky na zaradenie pozemku KN-C 1019/28 do územného plánu za účelom výstavby rodinného domu za podmienky, že sa tento doplnok bude realizovať spoločne s už schválenou žiadosťou o začatie obstarávania zmeny a doplnku územného plánu obce Kordíky pre pána Jána Donovala a pani Janu Matejovú.  

Podľa nám dostupných informácií sa k dnešnému dátumu ohľadne vyššie uvedených žiadostí ešte nezačalo obstarávanie príslušnej zmeny a doplnku územného plánu obce Kordíky. Bolo by preto vhodné tento proces ani nezačínať, aby s tým spojené náklady neboli vynaložené zbytočne.  

Platný územný plán nie je „trhací kalendár“. Už v súčasnosti platný Územný plán obce Kordíky predstavuje rozumný kompromis všetkých verejných a súkromných záujmov. Viacerí z nás si pritom dobre spomínajú na intenzívne diskusie a debaty, ktoré prebiehali počas prípravy platného územného plánu v r. 2016/2017. Spoločným cieľom zúčastnených subjektov (obce, vlastníkov a iných osôb a inštitúcií) by mala byť realizácia rozvojových aktivít v príslušných lokalitách a plochách v súlade s týmto územným plánom. Považujeme za principiálne neprípustné ad hoc meniť územný plán takpovediac „na požiadanie“ a to s vážnymi dopadmi na celú lokalitu a obec.  

Stavebný zákon jasne vymedzuje situácie, kedy obec má pristúpiť k obstaraniu zmeny alebo doplnenia územného plánu obce (§ 30 ods. 1 a 2 stavebného zákona), pričom je potrebné zdôrazniť, že v prípade plánovaných zmien a doplnkov tieto zákonné predpoklady nie sú splnené. Predovšetkým sa vôbec nezmenili územno-technické, hospodárske a sociálne predpoklady, na základe ktorých bola navrhnutá koncepcia organizácie územia (tzn. platný územný plán) a z dostupných predložených žiadostí či z iných súvisiacich dokumentov žiadna takáto zmena hospodárskych a sociálnych predpokladov ani nevyplýva. Žiadatelia žiadnu zmenu hospodárskych a sociálnych predpokladov v podaných žiadostiach schválených Obecným zastupiteľstvom obce Kordíky vyššie uvedenými uzneseniami ani vôbec nespomínajú.  

Nemožno ani vecne súhlasiť so samotnými plánovanými zmenami a doplneniami územného plánu. Ich schválením by sa značne narušil celkový charakter dotknutých lokalít a došlo by k potenciálnemu zastavaniu doterajších pasienkov o výmere viac ako 1,30 hektára a to v krajinársky hodnotných miestach (medzi potokmi, okolo potoka, v mokradi a na hranici lesa). Na týchto miestach a v ich bezprostrednom susedstve sú biotopy, mokrade, lúky, lesy, ako aj vodohospodársky cenné a chránené územia. Ich určenie na zástavbu je nepochybne v rozpore aj so záujmami ochrany prírody a to bez ohľadu na prípadnú dodatočné obmedzenia či určenia príslušných štátnych úradov. Obecné orgány by nemali alibisticky nechávať na iné štátne orgány rozhodovanie o prípustnosti rozširovania zástavby nad platného rámec územného plánu. Obec musí určiť záväzné pravidlá stavebného rozvoja na svojom území a dôsledne dodržiavať ich kontrolovanie a vynucovanie. Je to v záujme náš všetkých.

Všetkým nám sú známe špecifiká Kordík: neexistujúca kanalizácia, nedostatočný objem dostupnej vody v obecnom vodojeme, individuálne studne na pozemkoch, cesty vyžadujúce si neustálu údržbu a šetrné využívanie. Ale aj nádherná príroda, krajinársky úchvatná scenéria, čerstvý vzduch, možnosti športového vyžitia a rekreácie. A k tomu úžasné prírodné bohatstvo, potoky, lúky, pasienky, mokrade a lesy, ktoré si zasluhujú našu ochranu a žiadny štátny úrad nám ju nemusí nariaďovať. Práve pre tieto jedinečnosti žijeme v Kordíkoch a chceme tu žiť aj naďalej.  

Naša obec nie je „nafukovacia“, má svoje prirodzené kapacity, ktoré je nutné rešpektovať, aby sme sa do budúcnosti vyvarovali scenára ako na Donovaloch. Tam daná obec dovolila, aby v značnej miere zvíťazili súkromné záujmy nad verejnými záujmami a vytvoril sa tak už nezvratný stav. Nedovoľme to v Kordíkoch ! Toto nemá nič spoločné s rozvojom územia, ako ho predpokladá platný územný plán obce Kordíky, ale ide o začiatok likvidácie krajinársky a prírodne hodnotného územia "salámovou metódou". Dnes sa tento problém intenzívne prejavuje v jednej časti územia Kordík, nabudúce sa môže prejaviť kdekoľvek inde. Z územného plánu, ktorý má byť dlhodobým rámcom urbanistického rozvoja obce, sa tak stane "trhací kalendár", čo je neprípustné.  

IV.           Záver a naše požiadavky  

S ohľadom na uvedené, my, signatári tohto vyjadrenia a tejto petície žiadame, aby príslušné orgány obce Kordíky, najmä starosta obce a obecné zastupiteľstvo, v rámci svojej zákonnej právomoci  

1) dôsledne a zodpovedne chránili verejné záujmy vyjadrené v platnom územnom pláne obce Kordíky s prihliadnutím na princípy udržateľného rozvoja, kapacít dotknutého územia, ako aj na požiadavky ochrany životného prostredia, prírody a krajiny;  

2) neschválili doteraz predložené návrhy zmien a doplnení platného územného plánu obce Kordíky, ktorých žiadosti o začatie obstarávania boli schválené uzneseniami obecného zastupiteľstva č. 15/2019, 16/2019, 17/2019 a 35/2019;  

3) neschválili akékoľvek ďalšie návrhy zmien a doplnení platného územného plánu obce Kordíky bez toho, aby boli preukázateľne splnené zákonné podmienky vyjadrené v § 30 stavebného zákona;  

4) rozhodovali v územnom konaní a stavebnom konaní dôsledne a bezvýnimočne v súlade so stavebným zákonom a v súlade s platným územným plánom obce Kordíky.   Zdôrazňujeme, že táto petícia nie je namierená proti žiadnym osobám. Táto petícia je za zachovanie platného územného plánu obce Kordíky a rozvoj obce v jeho intenciách a v súlade so stavebným zákonom. Táto petícia môže pokračovať aj v elektronickej podobe.  

Zároveň si dovoľujeme požiadať Obecný úrad Kordíky, aby s nami ďalej konal ako s účastníkmi konania a informoval nás o ďalšom postupe a prerokovaní tejto veci (aj) na zasadnutí Obecného zastupiteľstva v Kordíkoch. Pre tento účel poverujeme a splnomocňujeme Tomáša Klinku, bytom Kordíky č. 198, aby za nás v tejto veci konal, ďalej sa vyjadroval, podával ďalšie podania a preberal akékoľvek písomnosti.

JUDr. Tomáš Klinka    Kontaktujte autora petície